Раздача рыбопромысловых участков - Страница 9

**Нафаня** · 24.04.2014, 21:46

Природоохранную прокуратуру.

Согласно пунктам "в", "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 3 и части 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ) отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, которое состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Частью 4 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ установлено, что перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Согласно Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (далее - Положение) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по установлению порядка определения границ рыбопромысловых участков (подпункт 5.2.25(56) Положения), и по согласованию перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Во исполнение предоставленных полномочий Министерством сельского хозяйства Российской Федерации издан приказ от 22 марта 2013 г. N 143, пунктом 1 которого утвержден Порядок определения границ рыбопромысловых участков (далее - Порядок).
Пунктом 5 Порядка установлено, что определение границ рыбопромысловых участков осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом предложений научно-исследовательских организаций и (или) федеральных государственных учреждений - по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов (далее - бассейновые управления), находящихся в ведении Росрыболовства, территориальных управлений Росрыболовства, при участии территориальных органов других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и общественных объединений.
Для определения границ рыбопромысловых участков орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может создавать комиссию. Состав и порядок деятельности указанной комиссии определяется соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), природоохранных и научных организаций (п. 6 Порядка).
Из правового анализа приведенного выше законодательства следует, что определение границ рыбопромысловых участков осуществляется с учетом предложений соответствующих организаций при обязательном участии общественных объединений. При этом общественные объединения принимают участие в определении границ рыбопромысловых участков и в том случае, если создается комиссия.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" внесены в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п "Об утверждении перечня рыбопромысловых участков Оренбургской области" следующие изменения:
1.Преамбулу постановления изложена в новой редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2013 года N 143 "Об утверждении Порядка определения границ рыбопромысловых участков"
2. Приложение к постановлению "Перечень рыбопромысловых участков Оренбургской области" изложен в новой редакции.
Между тем представители общественных объединений не были привлечены , что следует из текста постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п.
Таким образом определение границ рыбопромысловых участков осуществлено без участия общественных объединений, с нарушением требований федерального законодательства.
Данную позицию о нарушении федерального законодательства в случае определения границ без участия общественных организаций поддержал Верховный суд Российской Федерации, Определение ВС РФ от 16 мая 2012 г. N 43-АПГ12-2.
Учитывая особое внимание которое уделяет Президент РФ Владимир Владимирович Путин роли общественных организаций в развитие гражданского общества и законотворческой деятельности полагаем что данный факт не может остаться без рассмотрения и надлежащего реагирования.
Считаем что в данном случае при принятие Постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" были нарушены принципы построения правового государства и не были приняты во внимание не только интересы граждан осуществляющих любительское рыболовство, но и не дана возможность общественным организациям выполнить данные им права в процессе принятия нормативно-правовых актов затрагивающих интересы десятков тысяч жителей Оренбургской области.
На основании изложенного просим Вас принять меры прокурорского реагирования и признать Постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" недействительным с момента его принятия, а также наложить запрет на проведения конкурсных процедур по предоставлению рыбопромысловых участков проходящих в настоящее время на территории Оренбургской области.
Дополнительно сообщаем, что копия письма направлена в Управление делами Президента РФ, представителю Президента РФ в ПФО для рассмотрения вопроса о законности принятия указанного нормативно-правового акта.

читаем,обсуждаем,добавляем.
можно на первый пост добавить, чтоб не терялось?

**Егорий** · 29.04.2014, 18:30

Цитата:

Сообщение от persei3000

в воскресенье на рынке видел судаков кг до 3,пузатые с икрой!!!!написано с Ириклы!!!

Дык знаешь что тебе сейчас на это смогут ответить... ЭТО С САДКОВ!...

persei3000 · 29.04.2014, 18:34

Цитата:

Дык знаешь что тебе сейчас на это смогут ответить... ЭТО С САДКОВ!...
__________________

ага!народ,как у вас с подписями!?я один с такими тупыми столкнулся,или они одни!?

**Оренбуржец** · 29.04.2014, 18:34

persei3000, Леш, и даже одна подпись, сыграет кардинальную роль! А безразличие людей?........ Что ж, уже давно наша жизнь переведена в числовой, вернее, денежный формат. Видимо этих людей волнуют и интересуют более насущные, ежедневные проблемы. Не надо их осуждать за это. Они, хотя-бы, сами перед собой честны и, открыто заявляют, что подписи не поставят.

**Егорий** · 29.04.2014, 18:37

А где у нас в Орске письмо подписывают, только у Славы?

ким · 29.04.2014, 18:44

согласен насчет безразличия((( хотя если даже организация рыбаков единогласно голосует его не подписывать, но каждый лично его ПОПИСЫВАЕТ!!!!! то что говорить то про других любителей рыбалки. ну да это издержки, потом же все равно все будет видно что и как.

Ильдар И · 29.04.2014, 19:25

Вопрос. А много ли народу читает этот форум, чтоб знать, что кто-то и где-то собирает подписи на что-то? Зря вы игнорируете местные СМИ, надо с ними контактировать, чтобы довести информацию до тех, кто может отозваться. Во многом безразличие от незнания ситуации.

**Егорий** · 29.04.2014, 19:27

Цитата:

Сообщение от Ильдар И

Вопрос. А много ли народу читает этот форум, чтоб знать, что кто-то и где-то собирает подписи на что-то? Зря вы игнорируете местные СМИ, надо с ними контактировать, чтобы довести информацию до тех, кто может отозваться. Во многом безразличие от незнания ситуации.

Никита вроди что то говорил про Орск.ру. Сделает наверно.

ким · 29.04.2014, 19:37

Цитата:

Вопрос. А много ли народу читает этот форум, чтоб знать, что кто-то и где-то собирает подписи на что-то? Зря вы игнорируете местные СМИ, надо с ними контактировать, чтобы довести информацию до тех, кто может отозваться. Во многом безразличие от незнания ситуации.

пока тут СМИ не помощники. вот когда уже дальше вопрос будет продвинут, про новые РПУ и т.д. вот тогда СМИ и подключим. на данном этапе все идет отлично и без СМИ.

**Оренбуржец** · 29.04.2014, 20:15

Ильдар И, На данном этапе развития событий, ни одно СМИ бесплатно подключаться не будет. Только по прошествии нескольких дней у них будет отличное поле для деятельности.

ким · 29.04.2014, 20:25

да уж, потом гнев Саурона будет страшный))) последствия для них неотвратимые, но век гоблинов прошел, эльфов закончился. наступает эра людей!!!!

**Оренбуржец** · 29.04.2014, 20:28

ким, прекращай жути нагонять) Люди тут этого не знают, не поймут)))

ким · 29.04.2014, 20:29

так мы потом расскажем!!!

в красках и может еще кино снимем))) властелин Ириклы. братство сетей.

**Оренбуржец** · 29.04.2014, 20:32

ару ни магу!!! Зачетный фильмец получится! На Оскара отправим

bugulec · 29.04.2014, 20:42

Цитата:

Сообщение от Егорий

А где у нас в Орске письмо подписывают, только у Славы?

Юрок-скоро на ТЗБ завезем-потерпи-успеешь!

Викторыч · 29.04.2014, 22:02

Нужно с письмом на Солёную балку разок выехать.

**kuznezow** · 29.04.2014, 22:18

Сегодня отдал в магазин "Робинзон" так продавщица сразу подписала!!! И попросила два листа подписных!!! Завтра занесу еще занесу в другой магазин!!!!

ким · 29.04.2014, 22:36

Уберу по жалобе на пост)) тогда уж везде пожалуйся и везде удалите)))
Кому интересно, прочитают все равно же)))

**Nike** · 29.04.2014, 23:18

Цитата:

Никита вроди что то говорил про Орск.ру. Сделает наверно.

Тут не от меня зависит уже.Один человек с энтой конторы (заядлый рыбак),сам предложил свои слуги.Жду результата не меньше вашего,и думаю - всё будет!

---------- Добавлено в 21:59 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 21:54 ----------

Цитата:

А много ли народу читает этот форум, чтоб знать, что кто-то и где-то собирает подписи на что-то? Зря вы игнорируете местные СМИ, надо с ними контактировать, чтобы довести информацию до тех, кто может отозваться. Во многом безразличие от незнания ситуации

Ильдар,таки темку видели на ОФ ( а там проходимость тоже немаленькая),плюс выложено в соцсети.В "одноклассниках" так называемых "лайков" и "репостов" уже очень много.Также отправил письмо с обращением корреспондентам нашего телеканала "Нокс" - жду ответа.

---------- Добавлено в 22:18 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 21:59 ----------

Кстати,один из комментов в соцсетях...как есть.

"господин губернатор наша область уже проходила путь деления в частности эриклинского водохранилища на рыболвные участки частникам они тоже якобы должны были зары***** водоём а потом ловить рыбу результат такого пути плачевный полное уничтожение сига рипуса катастрофическое уменьшение поголовья других видов рыб логика проста взяв в аренду участок частник никогда не будет его зары***** так как под водой границ нет и не будет он своей рыбой кормить поэтому господин губернатор не нужно наступать на теже грабли президент и вы неоднократно заявляли критикуете предлагайте наше предложение почти все виды рыб прекрасноразводяться и выращиваються в садках деже такие капризные как осётр и форель и для этого не нужно брать или отдавать кому то акваторию водохранилища кто хочет заниматься рыбным бизнесом а не просто грабить водоёмы так и делают в других регеонах россии большой опыт в этой области изучите"

**щукарь** · 30.04.2014, 14:34

У меня предложение. Призыв подписаться под письмом о помощи надо отобразить на главной странице нашего сайта. Там же отобразить и те магазины, в которых можно оставить свою подпись желающим. Так будет намного удобнее для всех и продуктивнее.
Сегодня оставил подписные листы в рыболовном магазине на ТЗБ. И один комплект забрал Женёк(jeka56) на работу. Мужики говорит ждут.

Александр2211 · 30.04.2014, 14:40

С Барракуды подписные листы тоже ушли на предприятия города .

METATRON · 30.04.2014, 15:41

Ким Серега позвони мне 23-13-01 есть предложение.

Огонёк · 30.04.2014, 17:01

Сегодня поставил подпись свою под письмом в **ПОПЛАВКЕ**что в подвальчике на тбилиской!!!

ким · 30.04.2014, 17:30

Цитата:

Ким Серега позвони мне 23-13-01 есть предложение.

Рушат, вечер добрый! можешь и здесь предложение озвучить дабы потом не было разговоров что что то втихую решаем и т.д. Здесь все увлеченные одним делом, какие от них секреты.
Да и не мне одному решать принимать или нет предложения. По моему мнению их нужно озвучить и всем обсудить судьбу этих предложений.
Как то так.

---------- Добавлено в 17:30 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 17:16 ----------

теперь еще по поводу РПУ которые выделены для промышленной ловли рыбных ресурсов.
ПРИКАЗОМ от 13 января 2009 г. N 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ утверждены ПРАВИЛА РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ВОЛЖСКО-КАСПИЙСКОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА, куда и относятся все водоемы,реки,водохранилища Оренбургской области.
Согласно подпункту "А" пункта 12.3 указанных Правил на рыбопромысловых участках не предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства - гражданам необходимо получить согласие пользователя рыбопромысловым участком. Таки образом в случае выделения участка под РПУ для промышленного рыболовства ОБЯЗАТЕЛЬНО НУЖНО СОГЛАСИЕ того кому этот участок выделен.
То что сейчас еще никто не гоняет любителя с предоставленных РПУ еще не означает что этого не будет. Да и как получать это согласие,в каком виде этого нигде не указано.
Так что все это остается на усмотрение владельца РПУ, пускать любителей-рыбаков на водоем или нет.
Комментировать не буду что и как, но судите сами кто захочет видеть на своем РПУ любителей?

**Оренбуржец** · 30.04.2014, 17:38

Какие тут могут быть комментарии? Частная собственность охраняется законом. И собственник или арендатор, будет прав, попросив удалиться с его участка "непрошенных гостей".

**Егорий** · 30.04.2014, 19:54

Цитата:

Сообщение от Оренбуржец

Какие тут могут быть комментарии? Частная собственность охраняется законом. И собственник или арендатор, будет прав, попросив удалиться с его участка "непрошенных гостей".

Всё правильно, пока закона нет о рыбалке, они ( хозяева РПУ) молчат (хотя уже пытались бабки собирать зимой, когда Путин подписал не глядя закон, который отменил следом), закон появится и.... ПЛАТИТЕ БАБКИ ИЛИ ИДИТЕ НА ПРИПЛОТИННЫЙ ПЛЁС РЫБАЧЬТЕ.

Как то так я думаю.

ким · 30.04.2014, 20:09

нет, они уже сейчас могут просто не давать согласия на рыбалку и все. деньги то брать не могут,т.к. там РПУ под промышленный лов. могут просто не пускать и все.

**Оренбуржец** · 30.04.2014, 20:16

ПРОЕЗД И ПРОХОД ЗАПРЕЩЕН! РПУ №*** ПРИНАДЛЕЖИТ ООО "ТРИ ПЕСКАРЯ"!

Ильдар И · 30.04.2014, 21:07

Цитата:

Сообщение от Оренбуржец

ПРОЕЗД И ПРОХОД ЗАПРЕЩЕН! РПУ №*** ПРИНАДЛЕЖИТ ООО "ТРИ ПЕСКАРЯ"!

Эжели так и будет, народ наш с этим вряд-ли согласится.... майданом может запахнуть...

ким · 30.04.2014, 21:14

Цитата:

Эжели так и будет, народ наш с этим вряд-ли согласится.... майданом может запахнуть...

не думаю что кто то будет протестовать. сейчас уже сколько РПУ оформили, и ничего. все молчат потому что пока их на РПУ пускают. но как только оформят договора на все РПУ и все. Скажут любители, а идите ка вы отсюда вон в то болотце, а тут РПУ мое. и все, не поспоришь. у него договор на руках, все законно. а если жаловаться то скажут - а что же вы молчали когда РПУ оформляли? и что тогда возразить можно?

Владимир52 · 30.04.2014, 21:41

Я давно об этом твердил, следующим шагом будет отделение нас от рыбалки там, где нам хочется, мы им мешаем.