Раздача рыбопромысловых участков - Страница 7

**Нафаня** · 24.04.2014, 21:46

Природоохранную прокуратуру.

Согласно пунктам "в", "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 3 и части 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ) отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, которое состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Частью 4 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ установлено, что перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Согласно Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (далее - Положение) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по установлению порядка определения границ рыбопромысловых участков (подпункт 5.2.25(56) Положения), и по согласованию перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Во исполнение предоставленных полномочий Министерством сельского хозяйства Российской Федерации издан приказ от 22 марта 2013 г. N 143, пунктом 1 которого утвержден Порядок определения границ рыбопромысловых участков (далее - Порядок).
Пунктом 5 Порядка установлено, что определение границ рыбопромысловых участков осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом предложений научно-исследовательских организаций и (или) федеральных государственных учреждений - по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов (далее - бассейновые управления), находящихся в ведении Росрыболовства, территориальных управлений Росрыболовства, при участии территориальных органов других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и общественных объединений.
Для определения границ рыбопромысловых участков орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может создавать комиссию. Состав и порядок деятельности указанной комиссии определяется соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), природоохранных и научных организаций (п. 6 Порядка).
Из правового анализа приведенного выше законодательства следует, что определение границ рыбопромысловых участков осуществляется с учетом предложений соответствующих организаций при обязательном участии общественных объединений. При этом общественные объединения принимают участие в определении границ рыбопромысловых участков и в том случае, если создается комиссия.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" внесены в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п "Об утверждении перечня рыбопромысловых участков Оренбургской области" следующие изменения:
1.Преамбулу постановления изложена в новой редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2013 года N 143 "Об утверждении Порядка определения границ рыбопромысловых участков"
2. Приложение к постановлению "Перечень рыбопромысловых участков Оренбургской области" изложен в новой редакции.
Между тем представители общественных объединений не были привлечены , что следует из текста постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п.
Таким образом определение границ рыбопромысловых участков осуществлено без участия общественных объединений, с нарушением требований федерального законодательства.
Данную позицию о нарушении федерального законодательства в случае определения границ без участия общественных организаций поддержал Верховный суд Российской Федерации, Определение ВС РФ от 16 мая 2012 г. N 43-АПГ12-2.
Учитывая особое внимание которое уделяет Президент РФ Владимир Владимирович Путин роли общественных организаций в развитие гражданского общества и законотворческой деятельности полагаем что данный факт не может остаться без рассмотрения и надлежащего реагирования.
Считаем что в данном случае при принятие Постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" были нарушены принципы построения правового государства и не были приняты во внимание не только интересы граждан осуществляющих любительское рыболовство, но и не дана возможность общественным организациям выполнить данные им права в процессе принятия нормативно-правовых актов затрагивающих интересы десятков тысяч жителей Оренбургской области.
На основании изложенного просим Вас принять меры прокурорского реагирования и признать Постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" недействительным с момента его принятия, а также наложить запрет на проведения конкурсных процедур по предоставлению рыбопромысловых участков проходящих в настоящее время на территории Оренбургской области.
Дополнительно сообщаем, что копия письма направлена в Управление делами Президента РФ, представителю Президента РФ в ПФО для рассмотрения вопроса о законности принятия указанного нормативно-правового акта.

читаем,обсуждаем,добавляем.
можно на первый пост добавить, чтоб не терялось?

Миха · 27.04.2014, 13:10

Цитата:

Сообщение от Nike

Заедь в "Барракуду",подпиши,а куда девать,мы сами уже разберёмся

ОК. Завтра буду.

More · 27.04.2014, 14:40

Где в Медном подписаться можно? Кстати просьба к админу. Можно переименовать мой ник на SeaMan?

**Оренбуржец** · 27.04.2014, 15:21

Ю.В., Юрий, я понимаю твое стремление пытаться бить во все колокола и стучаться во все двери, но давайте понимать, что наш вопрос к властям могут рассмотреть и принять к действию лишь определенные структуры. Давайте не будем все мешать в одну кучу. Давайте из нашей задумки попытаемся сделать реальный шаг, от которого, надеюсь, будет польза и не будем делать никакого фарса, а то получится как в том мультике про дядю Федора, когда он письмо домой писал, а далее за него дописывали Шарик и Матроскин... а?

**Nike** · 27.04.2014, 17:00

Цитата:

И ты, Брут!

Приехали...

Водяной · 27.04.2014, 19:06

Цитата:

Сообщение от Оренбуржец

Значит так. Давайте не будем пороть отсебятину, и, пожалуйста, НИЧЕГО НЕ ДОПИСЫВАЙТЕ!!!

Считаю что Александр прав письмо за подписями содержит офециальное обращение то есть документ в котором должно быть чётко аргументировано за что и против чего на остальное нытьё никто не будет уделять внимание это как в суде каждое лишнее слово повернут во благо им так что Ким не просто так редактировал что бы с юредической точки зрения все формальности были соблюдены

Владимир52 · 27.04.2014, 19:21

http://www.chelfishing.ru/forum/view...357303#p357303

**Nike** · 27.04.2014, 20:02

А можно получить адреса,где собираются подписи в других городах,хотелось-бы тоже продублировать обращение в соцсетях? И (если выгорит),попробую добраться до нашего "Нокса".

**Оренбуржец** · 27.04.2014, 20:17

Nike, Никита, вот сомтри. Допустим в подписных листах будут присутствовать люди из Москвы, Владивостока, Вашинготона.......... Скажи, каким боком они причастны к проблеме РПУ в нашей области??? Зачем собирать "мертвые души"? Для галочки? Для количества? Поверь, оно нам не нужно!

ким · 27.04.2014, 20:24

Александр с других регионов подписи тоже нужны. там разберем потом. мы же еще не только в прокуратуру напишем но и в другие инстанции. а там уже можно будет указать что нас поддерживают и другие регионы. так что пусть все подписывают. нам не помешает.

**Nike** · 27.04.2014, 20:24

Цитата:

Москвы, Владивостока, Вашинготона

А я что,про дальний кордон что-то говорил? Вряд-ли даже моя родня с Беларуси ломанёт в поезд и поскачет к нам расписываться

Я хочу по максиму осветить проблему и заручиться подписями как можно большего количества оренбуржцев! Иначе для чего еще вся эта делюга с письмом?! Думаю,в этом у нас общие цели должны быть,с вашей,простите,подачи...Нет?

**Оренбуржец** · 27.04.2014, 20:28

Молодежь, каюсь! Видимо, привык по своей уже немолодой натуре, полагаться только на свое близлежащее окружение. Простите деда старого!

**Nike** · 27.04.2014, 20:29

Цитата:

Видимо, привык по своей уже немолодой натуре, полагаться только на свое близлежащее окружение.

Совсем,смотрю,в людях разочаровался...

**Оренбуржец** · 27.04.2014, 20:41

Nike, Никита, скажу тебе так. Есть поговорка: Один в поле не воин. Я всегда говорил и действовал по другому: И один в поле - воин! В твоем возрасте, у меня уже было достаточно опыта, чтобы в 26 лет меня отправил на заслуженный отдых ,т.е. на пенсию. Да, в 26 лет я уже был офицером запаса)

ким · 27.04.2014, 20:43

все хорошо, самое главное что сейчас совсем все разные люди но у всех одна цель! Мы все вместе сила и молодцы!!!!!!!!!!!!!!

**Nike** · 27.04.2014, 20:46

Цитата:

А можно получить адреса,где собираются подписи в других городах,хотелось-бы тоже продублировать обращение в соцсетях? И (если выгорит),попробую добраться до нашего "Нокса".

Ну а на мой вопрос кто-нибудь ответит,и вообще - поддерживается-ли моя инициатива?

---------- Добавлено в 19:46 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 19:46 ----------

Цитата:

Да, в 26 лет я уже был офицером запаса)

Других слов просто нет...

**Оренбуржец** · 27.04.2014, 20:49

Цитата:

Сообщение от ким

Мы все вместе сила и молодцы!!!!!!!!!!!!!!

Аксиома: В единстве - сила!

Владимир52 · 27.04.2014, 21:25

Цитата:

Сообщение от Nike

Ну а на мой вопрос кто-нибудь ответит,и вообще - поддерживается-ли моя инициатива?

Никита, в Магнитогорске идёт сбор подписей во всех рыболовных магазинах, вы бы уж поконкретнее, исходя из принадлежности региона,;Надо, Не надо, обид нет, дело святое.

**Nike** · 27.04.2014, 21:29

Цитата:

в Магнитогорске идёт сбор подписей во всех рыболовных магазинах, вы бы уж поконкретнее, исходя из принадлежности региона,;Надо, Не надо, обид нет, дело святое.

Володя,куда уж конкретне...! Хотелось-бы добавить к своему обращению названия магазинов и адреса,куда люди могут приехать,и оставить подписи в поддержку,взять подписные листы и помочь в сборе...И хочу выложить это в соцсети,и попробовать получить добро на освещение этого вопроса от нашего телеканала!

**Оренбуржец** · 27.04.2014, 22:16

Владимир52, Любая помощь, в этом деле, нам будет очень кстати!

**Nike** · 27.04.2014, 22:22

Сделал просто вот такую приписку в конце...выложил в соцсети.

"Сбор подписей в Новотроицке ведётся в магазинах "Барракуда" (проспект Комсомольский 12) и "Рыболов" (Советская 85).Параллельно акция проводится в Орске,Гае,Медногорске,Оренбурге и Магнитогорске.

Репост приветствуется."

Владимир52 · 27.04.2014, 22:45

Цитата:

Сообщение от Nike

Володя,куда уж конкретне...! Хотелось-бы добавить к своему обращению названия магазинов и адреса,куда люди могут приехать,и оставить подписи в поддержку,взять подписные листы и помочь в сборе...И хочу выложить это в соцсети,и попробовать получить добро на освещение этого вопроса от нашего телеканала!

Магазин Поплавок-1, Карла Маркса-115, Поплавок-2, Советская 185. Магазин Клёв, Ленина, 51. Магазин Рыбак, проспект Металлургов-5. Магазин Рыбачок, 50 лет Магнитки-40, в мелкие не стал завозить.

**kuznezow** · 27.04.2014, 23:07

Завтра занесу в наши рыболовные магазины, там еще подписи соберутся. На работе все подписались. Ответ от Жириновского не поступило!!!!

koka66 · 28.04.2014, 12:48

Цитата:

Сообщение от Nike

Конечный вариант.Оцениваем,копируем,распечатываем...

Уважаемые жители Оренбургской области!!!

Нашим губернатором подписан указ о делении всего водного бассейна Оренбургской области на РПУ (РыбоПромысловые Участки).К примеру, на Ириклинском водохранилище, ОБЩЕЙ
ПЛОЩАДЬЮ 26000 ГЕКТАР водного пространства, для любительского рыболовства выделено ВСЕГО 700 ГЕКТАР, всю остальную площадь займут РПУ, которые отдадут или продадут в ЧАСТНЫЕ РУКИ! Что это значит...? Это значит - БРАКОНЬЕРСТВО В РАМКАХ ЗАКОНА! Это сети, это тралы, это электроудочки...это регулярное, непрерывное уничтожение ресурсов наших водоёмов! Это значит, что природа нашей области станет чьей-то ЧАСТНОЙ собственностью, а на остальных будут выделены лишь скромные резервации! Где будем рыбачить и проводить досуг мы,наши дети и внуки?! Что станет с Ириклой и Уралом в недалеком будущем (и речь не только о водных ресурсах, но и окружающей среде, экологии) ?! Если вам ЭТО не безразлично, подпишитесь под нашим обращением в природоохранную прокуратуру !!!

СПАСЁМ НАШИ ВОДОЁМЫ ВМЕСТЕ!

С уважением, рыболовно-охотничий клуб "Улов 56" (ulov56.ru).

Добрый день. Не судите меня строго, но данный призыв меня несколько смутил. Я не юрист, но жизнь заставила внимательно читать и анализировать то, что я подписываю. Прошерстил интернет и сделал некоторые выводы. Просто выслушайте (прочтите) и если я не прав сделайте поправку (аргументированную). Итак начнем:
1. Никаких таких УКАЗОВ Губернатор не подписывал. Есть постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года № 801-п «Об утверждении перечня рыбопромысловых участков Оренбургской области» и есть постановление о внесении изменений №757-п от 10.09.13. (это конечно не критично, извините за педантизм).
2. Ириклинское водохранилище площадью 26000 га. Абсолютно согласен.
3. Согласно вышеприведенным документам, выделены участки (размышляю только об Ирикле) для промышленного рыболовства:
А) Чапаевский плес – 1870 га.
Б) Орловский плес -- 700 га.
В) Софинский плес -- 2000 га.
Г) Таналык-Суундукский плес – 6100 га.
Д) Таналыкский залив – 3200 га.
Е) Суундукский залив -- 3500 га.

Берем калькулятор и ИТОГО 17370 га для промышленного рыболовства. Далее 26000-17370=8630 га. Это вся оставшаяся площадь.
Как я понимаю, промышленники могут производить вылов водных биоресурсов только в пределах границ участков, которых им выделили для промышленного лова.
4. Далее из постановления о внесении изменений читаем об участке для любительского и спортивного рыболовства
А) Приплотинный плес – 300 га.
Насколько смог ознакомиться с законами, актами и тд, я понял, что, если я подам документы на участие в конкурсе на этот участок и вдруг выиграю, то плату смогу брать только за оказание каких-либо услуг (как-то хижина для ночевки, шашлык-машлык, туалет (обустроенный), (стоянка авто (обустроенная) и тд и тп), но не за вылов водных биоресурсов на этом участке рыболовами любителями. А так же абсолютно не имею право производить промышленный лов на этом участке. Но опять же, пока не принят закон о любительском и спортивном рыболовстве, если я не ошибаюсь, наложен мораторий на проведение конкурсов на такие участки.

5. Сам выезжаю на Ириклу на рыбалку (к сожалению реже, чем хотелось бы) и ни разу не возникало проблем где рыбачить, на промышленном участке или в каком-либо другом месте. Не было никаких прессований. Никто не требовал уехать с этого места или оплатить рыбалку. Интересовались (инспектора) количеством вылова, но для меня это не актуально (ловлю сазана и карпа по схеме поймал-отпусти). Может у других были проблемы, но у меня действительно не было.
6. Насколько я слышал, квоты на вылов биоресурсов утверждаются на основании рекомендации науки. И на Ирикле они каждый год увеличиваются. Но эту инфо я не успел перепроверить. Постараюсь найти время и проанализировать это – « Какая «наука» и ежегодные квоты».

Из всего вышесказанного позвольте сделать ВЫВОД (абсолютно ИМХО):
Рыбачить на Ирикле соблюдая существующее законодательство можно везде, ну просто везде, на любом метре, «пятачке», на всей акватории площадью 26000 га (откуда 700 га).
Поэтому не понимаю к чему призыв и под чем подписываться.
Извините за большое количество букфф.
Спасибо за внимание.
С Уважением!!
Костя.
P.S. Думаю, что сейчас в мой «огород» полетит куча камней. Но поверьте никого не хотел обидеть. Самому хотелось бы порядка и благополучия на Ирикле, поэтому стараюсь все-таки сначала работать в этом плане над собой (а что я сделал для этого сам). Примите это как мысли и рассуждения вслух.

Владимир52 · 28.04.2014, 13:17

Так бы и сказал; Костя- это ооо фишка.

**щукарь** · 28.04.2014, 13:54

Костя, просто сейчас рыбе хоть где-то можно укрыться от сетей промысловиков. А если раздадут указанные участки под РПУ - то Ириклу чисто физически выгребут за 3 - 5 лет! Лет пять-семь назад окунь больше полкило был просто как в порядке вещей, попадались и килошные, а сейчас с приходом Фишки уже и 200-граммовому экземпляру радуешься! Ещё через пару лет и 100-граммовый будет в радость. Такая же картина и с другими видами рыб. Думаю дальше и не стОит продолжать. Чего стоит только тот факт что и в запрет сети не вынимаются из воды - даже отнереститься рыбе не дают.

**Оренбуржец** · 28.04.2014, 15:32

День добрый.
Если я правильно понял, то Ваше имя Константин. Будьте добры, ответьте на простой вопрос, Вы являетесь директором ООО "Фишка", или его владельцем? Если "да", то давайте попробуем разобрать несколько моментов.

караван · 28.04.2014, 15:55

Цитата:

Рыбачить на Ирикле соблюдая существующее законодательство можно везде

после ,,промысловиков,, там просто сидеть можно будет и снасти кидать что в воду что на берег одинаково,ловить то будет нечего,а отличие УКАЗА от Постановления Правительства это Даааа,важнейший момент очень

irikla · 28.04.2014, 20:02

Цитата:

Сообщение от Нафаня

Да Серега, это ООО Фишка. На водохранилище из серьезных промысловиков остались только они, причем выкупили остатки рыбколхозов и часть прилежащих озер и прудов Новоорского района. По РПУ, это будет главная фишка. Вся переработанная рыба отправляется за границу.

Здравствуйте Сергей или "Нафаня"! (не знаю, как Вам удобнее).
Насколько я понимаю этот сайт в интернете является СМИ.
Если у Вас есть веские доказательства сказанного в Вашем посте, милости прошу в суд. Если нет, то я попросил бы Вас извиниться. А также прошу Вас или модератора сайта убрать это сообщение с форума.

С Уважением,
Завгороднев Константин Геннадьевич, директор ООО "фиш-ка".

**Ког** · 28.04.2014, 20:05

А что ещё что то осталось?

ким · 28.04.2014, 20:07

Цитата:

Насколько я понимаю этот сайт в интернете является СМИ.

В Российской Федерации под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Порядок учреждения СМИ в РФ — регистрационный; в отличие от более строгого разрешительного, при таком порядке правительственные органы подтверждают заявку на создание "СМИ" и ставят его на учет. Аудиовизуальным СМИ", использующим определённые диапазоны радиочастотного спектра, необходима также лицензия на вещание.