Раздача рыбопромысловых участков - Страница 2

**Нафаня** · 24.04.2014, 21:46

Природоохранную прокуратуру.

Согласно пунктам "в", "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 3 и части 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ) отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, которое состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Частью 4 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ установлено, что перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Согласно Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (далее - Положение) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по установлению порядка определения границ рыбопромысловых участков (подпункт 5.2.25(56) Положения), и по согласованию перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Во исполнение предоставленных полномочий Министерством сельского хозяйства Российской Федерации издан приказ от 22 марта 2013 г. N 143, пунктом 1 которого утвержден Порядок определения границ рыбопромысловых участков (далее - Порядок).
Пунктом 5 Порядка установлено, что определение границ рыбопромысловых участков осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом предложений научно-исследовательских организаций и (или) федеральных государственных учреждений - по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов (далее - бассейновые управления), находящихся в ведении Росрыболовства, территориальных управлений Росрыболовства, при участии территориальных органов других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и общественных объединений.
Для определения границ рыбопромысловых участков орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может создавать комиссию. Состав и порядок деятельности указанной комиссии определяется соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), природоохранных и научных организаций (п. 6 Порядка).
Из правового анализа приведенного выше законодательства следует, что определение границ рыбопромысловых участков осуществляется с учетом предложений соответствующих организаций при обязательном участии общественных объединений. При этом общественные объединения принимают участие в определении границ рыбопромысловых участков и в том случае, если создается комиссия.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" внесены в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п "Об утверждении перечня рыбопромысловых участков Оренбургской области" следующие изменения:
1.Преамбулу постановления изложена в новой редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2013 года N 143 "Об утверждении Порядка определения границ рыбопромысловых участков"
2. Приложение к постановлению "Перечень рыбопромысловых участков Оренбургской области" изложен в новой редакции.
Между тем представители общественных объединений не были привлечены , что следует из текста постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п.
Таким образом определение границ рыбопромысловых участков осуществлено без участия общественных объединений, с нарушением требований федерального законодательства.
Данную позицию о нарушении федерального законодательства в случае определения границ без участия общественных организаций поддержал Верховный суд Российской Федерации, Определение ВС РФ от 16 мая 2012 г. N 43-АПГ12-2.
Учитывая особое внимание которое уделяет Президент РФ Владимир Владимирович Путин роли общественных организаций в развитие гражданского общества и законотворческой деятельности полагаем что данный факт не может остаться без рассмотрения и надлежащего реагирования.
Считаем что в данном случае при принятие Постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" были нарушены принципы построения правового государства и не были приняты во внимание не только интересы граждан осуществляющих любительское рыболовство, но и не дана возможность общественным организациям выполнить данные им права в процессе принятия нормативно-правовых актов затрагивающих интересы десятков тысяч жителей Оренбургской области.
На основании изложенного просим Вас принять меры прокурорского реагирования и признать Постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. N 757-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2011 года N 801-п" недействительным с момента его принятия, а также наложить запрет на проведения конкурсных процедур по предоставлению рыбопромысловых участков проходящих в настоящее время на территории Оренбургской области.
Дополнительно сообщаем, что копия письма направлена в Управление делами Президента РФ, представителю Президента РФ в ПФО для рассмотрения вопроса о законности принятия указанного нормативно-правового акта.

читаем,обсуждаем,добавляем.
можно на первый пост добавить, чтоб не терялось?

**kuznezow** · 24.04.2014, 23:36

Цитата:

Сообщение от Оренбуржец

число, месяц, год

24.04.2014г. или 24 апреля 2014г или 24. 4.14г.как правильно????

ким · 24.04.2014, 23:38

лучше так :
24.04.2014 г. или 24 апреля 2014 г.

Ю.В. · 25.04.2014, 00:29

Сергей, по сути письма - юрист, есть юрист...не придраться! Кстати, у меня отец и мать были юристами, а сейчас и ст. сын - тоже юрист! Уважуха!
Однако, в спешке... подправь немного по форме (в личке).

Успеха в профессии!

ким · 25.04.2014, 00:42

спасибо! уже все подправили)))

**Нафаня** · 25.04.2014, 10:32

У меня сбор подписей идет полным ходом, распечатал 15 подписных листов. На шахте повесил 2 объявления, вот таких.

Сильно не пинайте, если что то не так написал. Письма и подписные листы раздал по участкам, среди шахтеров очень много рыбаков. До какого числа нужны подписи?????

Ю.В. · 25.04.2014, 10:55

Супер! Шахтеры с касками скоро будут в Оренбурге!

**klinskiy** · 25.04.2014, 11:03

Кто сможет распичатать с Новотроицка у меня принтера нема?

**Санёк Орск** · 25.04.2014, 11:16

А зачем а продохраную прокуратуру ?

Ю.В. · 25.04.2014, 11:22

Цитата:

Сообщение от Санёк Орск

А зачем а продохраную прокуратуру ?

Саша, у прокуроров тоже специализация! Наш вопрос-это к ним!

Оренбургская межрайонная природоохранная прокуратура
ул. Конституции СССР, 9 Оренбург
8 (353) 236-25-64
Окружной прокурор

---------- Добавлено в 11:22 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 11:21 ----------

Цитата:

Сообщение от klinskiy

Кто сможет распичатать с Новотроицка у меня принтера нема?

Я могу! Когда? Звони...

**klinskiy** · 25.04.2014, 13:24

Я могу! Когда? Звони...[/QUOTE]

Владимерович как себе будеш делать так и на меня зделай .Зарание спасибо.

**щукарь** · 25.04.2014, 13:31

А в Орске кто распечатает? Надо же по магазинам ещё развезти.

Ю.В. · 25.04.2014, 15:07

Цитата:

Сообщение от ким

по электронке тоды скину щас. там дальше тогда перенаправьте.

Кто нибудь-отправьте файл: juri2@novotroizk.esoo.ru

passi · 25.04.2014, 15:23

Цитата:

Надо же по магазинам ещё развезти.

По всем рыболовным магазинам нашего региона. Задача выполнимая но требующая желания и времени. А по другому, скоро рыба кончится на Ирикле. В запрет и то с подачи участковых по посёлкам творится беспридел!

ким · 25.04.2014, 17:28

кому то нужно скинуть подписной лист и текст письма?

**Нафаня** · 25.04.2014, 17:34

Ким Серега, даааааа. Вот сюда Это для Новотроицка. juri2@novotroizk.esoo.ru
Через 5 мин. дам еще одно мыло, для Орска.

---------- Добавлено в 17:33 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 17:31 ----------

Для Орска, сюда. yuri_gagarin_84@mail.ru

---------- Добавлено в 17:34 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 17:33 ----------

ким, Сергей,телефон свой мне в личку скинь.

ким · 25.04.2014, 17:34

все,отправил. могут смотреть. если еще нужно куда скинуть то говорите.

**Нафаня** · 25.04.2014, 17:39

По подписным листам. Изменил немного геометрию, Вдоль на стандартном листе получается 16 подписей. Само письмо на трех листах. Кончал сегодня почти пачку бумаги млин.
ким, до какого числа подписи собираем, или я что то пропустил.

ким · 25.04.2014, 17:41

чем быстрее тем лучше было бы))) но теперь я думаю до встречи на слете,там и заберем. мы тут еще одну бяку с Оренбуржцем мутим, попожа расскажем вам что и как. сейчас пока не будем распространяться на эту тему. так что до 9 мая собираем подписи.

**Нафаня** · 25.04.2014, 17:44

Цитата:

А в Орске кто распечатает? Надо же по магазинам ещё развезти.

Во блин щукарь в деле, я думал только критиковать умеет. Серега, я тебя с новой силой зауважал!!!!!!!

---------- Добавлено в 17:44 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 17:43 ----------

Ууууууу, я тогда много соберу.

Ю.В. · 25.04.2014, 17:49

Цитата:

Сообщение от Нафаня

По подписным листам. Изменил немного геометрию, Вдоль на стандартном листе получается 16 подписей. Само письмо на трех листах. Кончал сегодня почти пачку бумаги млин.
ким, до какого числа подписи собираем, или я что то пропустил.

Я получил горизонтальные подписные листы на 7 подписей..!

Распечатал 4 экз. письма и пока по 5 подписных листа к каждому письму...

1 комплект завтра Никите в Барракуду..!
Кто пристоит остальные? Надо бы знать хозяев магазинов, а то продавцы не поймут...

Сергей, пришли вертикальный лист! Надо бы единообразие! Или у тебя горизонтальный, но строки поуже?!

ким · 25.04.2014, 17:50

сегодня читал снова про РПУ, как по ним конкурсы проводить и т.дЭто жуть какая то. сейчас единственное что останавливает под РПУ для любительской ловли это отсутствие документа Правительства по тому как оценивать заявки. если его примутто процесс пойдет. но довольно интерестно почитать было))) кстати у вас на Ирикле есть рыбоперерабатывающие заводы?

---------- Добавлено в 17:50 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 17:49 ----------

Владимирович, их можно и перевернуть вертикально. делайте как удобно. это не так важно как текст расположен. там в Ворде зайди и измени формат листа.

Ю.В. · 25.04.2014, 18:37

Да, перевернул, как у Нафани..на 16 подписей..!

Сергей-вопрос! А нумерация подписчиков на листах должны быть сквозной по всем листам? Или по каждому магазину, к примеру-своя?

**Нафаня** · 25.04.2014, 18:48

Цитата:

есть рыбоперерабатывающие заводы?

Да Серега, это ООО Фишка. На водохранилище из серьезных промысловиков остались только они, причем выкупили остатки рыбколхозов и часть прилежащих озер и прудов Новоорского района. По РПУ, это будет главная фишка. Вся переработанная рыба отправляется за границу.

**Оренбуржец** · 25.04.2014, 18:55

Цитата:

Сообщение от Ю.В.

А нумерация подписчиков на листах должны быть сквозной по всем листам? Или по каждому магазину, к примеру-своя?

В первой графе, номера по порядку - НИЧЕГО НЕ ПИСАТЬ И НЕ ПРОСТАВЛЯТЬ!!! Эту графу оставлять абсолютно ЧИСТОЙ!!! Когда мы листы соберем все в одну кучу, тогда порядковые номера проставим сами!

Ю.В. · 25.04.2014, 19:02

Цитата:

Сообщение от Оренбуржец

В первой графе, номера по порядку - НИЧЕГО НЕ ПИСАТЬ И НЕ ПРОСТАВЛЯТЬ!!! Эту графу оставлять абсолютно ЧИСТОЙ!!! Когда мы листы соберем все в одну кучу, тогда порядковые номера проставим сами!

Во-во, я о том же и подумал..вовремя!

Значит и графу надо пошире сделать, чтобы вместить: № 2999...

**Нафаня** · 25.04.2014, 19:07

У меня все листы и подписи пронумерованы. На каждом подписном листе с 1 до 16. Не думаю, что это что то изменит. Переделывать уже нету времени, сил и нервов. Только за сегодня собрал около 100 подписей.

ким · 25.04.2014, 19:08

ну и ничего страшного, сами тут все сделаем.

**Оренбуржец** · 25.04.2014, 19:08

Нафаня, Серега, вставь в самый верх то, что ты удалил бесследно, чтобы люди знали и понимали почему и против чего мы начинаем собирать подписи. Выдели жирным шрифтом это:

Начинаются торги для заключения контрактов по организации рыбопромысловых участков (РПУ) на территории Оренбургской области. Инициатором этого является министерство лес.хоза Оренбургской области. Все лоты размещены тут www.torgi.gov.ru Более подробная и детальная информация по водоемам и участкам рек, которые отдадут под промышленный вылов рыбы и для организации платной рыбалки тут http://www.orenburg-gov.ru/magnoliaP....09.2013_1.pdf
Собираются раздать одни из самых перспективных мест в плане рыбалки.
..............Куда поедем, где рыбачить будем, господа???......................

ким · 25.04.2014, 19:09

Сергей ты как стахановец! такой темп задал

**Нафаня** · 25.04.2014, 19:24

Сань, Егорий удалил, но мягко, т.е можно легко востановить, сегодня с ним разговаривал, он говорит восстановлю и объединю но с коррекцией. Там слишком много замечаний и поправок в первый вариант письма, они сейчас не нужны. В шапке новый вариант, его и мусолим. Кузнецов с Медного сегодня дошел до приемной Жириновского, обещали помочь. Я так понял, что один экземпляр письма уже у них.

---------- Добавлено в 19:24 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 19:15 ----------

Цитата:

Куда поедем, где рыбачить будем, господа??

В болоте скоро рыбалить будем Друг мой, с нашими правителями.