[Ю.В.]

Вот нашел от 2010 г, правда..:

Уважаемый Борисыч, в настоящее время нет такого нормативно - правового акта, как Правила охраны среды обитания или путей миграции животных, указанные правила образуются совокупностью различных норм, которые содержатся в Водном кодексе, в ФЗ Об охране окружающей среды и т.д. Никакими распоряжениями органов муниципальной власти эти вопросы не регулируются, поэтому не может быть в каком то районе свое решение главы, именно на основании которого передвижение по льду было бы запрещено. Пункт 15.4. ст. 65 Водного кодекса РФ устанавливает ограничение передвижения транспортных средств по льду, в данном случае мера носит предупредительный характер, с целью ограничения пребывания транспортных средств на льду.
В случае, если в результате Ваших действий (производства работ) по эксплуатации автомобиля на ледовой поверхности рыбохозяйственного водоема будет допущен разлив ГСМ (Ваша ссылка на методику), действия будут квалифицироваться по ст. 8.38 КоАП РФ Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов.
Производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Ранее практика наказания по ст. 8.33 КоАП РФ в Тюменской области была не распространена, т.к. отсутствовала правовая оценка законности составления протоколов по ст. 8.33 со стороны органов Прокуратуры.
В настоящее время, практика активно внедряется, поэтому я убедительно попрошу граждан водителей ограничиться от оставления своих автомобилей в водоохранных зонах рыбохозяйственных водоемов и уж тем более не совершать выезды на лед, так как последнее может быть связано с Вашей личной безопасностью.
Обязанность по размещению аншлагов, разъясняющих запрет выезда на лед, на органы рыбоохраны не возложена, так же как и бремя расходов по данной статье.
А как известно, не знание закона - не освобождает от ответственности. А платить или не платить штрафы - это уже личное дело каждого, всем наверно известна ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая административный арест до 15 суток за не своевременную уплату административного штрафа.

---------- Добавлено в 23:47 ---------- Предыдущее сообщение было написано в 23:44 ----------

Инфа декабря 2013 г.:

На днях на сайте Росрыболовства со ссылкой на территориальные управления этого ведомства появилось информационное сообщение, которое перепечатала «Российская газета». В нем граждан, и конкретно рыбаков-любителей, грозно предупреждают о запрете выезда на лед транспортных средств.

В Росрыболовстве нас уважают:

"Уважаемые любители рыбалки! Для того чтобы при общении с государственным инспектором тема запрета на выезд и стоянку на льду водоема личного автотранспорта, в том числе и для осуществления любительского рыболовства, не стала полным откровением, знайте и соблюдайте нормы природоохранного законодательства."

Да кто же против-то соблюдать эти самые нормы законодательства? Все только за, но есть одна маленькая проблема: нормы какого именно законодательства нам нужно соблюдать? Наши законодатели столько законодательств насочиняли, что с ходу не разобраться не то что простому смертному рыболову, но и юристу с образованием.

Читаем удивительный документ дальше:

"Выезд на лед на транспортных средствах не только опасен, но и запрещен законом!"

А тут вообще заинтриговали: какой такой закон запрещает выезд на лед транспортных средств? И где вообще узнать, что есть транспортное средств, на котором, оказывается, запрещено выезжать на лед. Велосипед, например, таковым является или нет? Но люди в Росрыболовстве умные сидят и для тех, которые не такие умные и не понимают, решили разъяснить, какое именно законодательства надо соблюдать.

"На просторах Интернета можно встретить множество форумов о рыбалке с обсуждением действий инспекторов рыбоохраны, которые необоснованно наказывают рыбаков большими штрафами. В действительности дело обстоит следующим образом.

Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и т.д.

Административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, предусмотренная ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей".

Вот оно, оказывается, откуда все идет! Если я выехал на машине на лед, я нарушил правила использования береговой линии. А если имеется асфальтированный подъезд к водоему и по нему я и съехал на лед? Такую возможность мы в расчет не берем?

А как быть со снегоходами, воздушными подушками, аэросанями и другими транспортными средствами, если выезд на лед этих самых транс*портных средств у нас повсеместно запрещен? Что, в конце концов, делать бедным владельцам РПУ, которым нужно как-то доставлять своих гостей-туристов до мест ловли, если им грозит штраф до четырехсот тысяч?

Но вернемся к законодательству. Никакой статьи о запрете выезда на лед в Административном кодексе у нас нет. И это понятно: у нас до многих населенных пунктов только по льду и можно добраться.

Может быть, запрет вводят региональные власти? Действительно, есть такая практика. Вот, например, закон Ленинградской области № 533-92 от 12 ноября 2012 года, статья 43-6, п. 2:

"Выезд на лед на транспортных средствах, не являющихся средствами передвижения по льду, а в запрещенный период на любых транспортных средствах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей".

Но тут речь идет, во-первых, не обо всех транспортных средствах, а если обо всех, то только в «запрещенный период». К тому же и штрафы чуть помягче, чем те, которыми нас пугает Росрыболовство.

Дорогие наши начальники, сочиняющие законы, трактующие законы, а также те, кто уполномочен за несоблюдение этих самых законов выписывать штрафы! Вы все-таки определитесь, по какому закону рыбакам нельзя выезжать на лед. И скажите ясно: на каких именно транспортных средствах нельзя и почему. И по какой статье вы нас будете штрафовать и на какую сумму. Согласитесь: 3000 и 1500 рублей – все же существенная разница.

А до тех пор, пока в этих вопросах не будет полной ясности, пока не будет четко определено, что есть транспортное средство для передвижения по льду и какие именно нормы законодательства нарушают те, кто выезжает на лед на машине, до тех пор «действия инспекторов рыбоохраны, которые необоснованно наказывают рыбаков большими штрафами», так и останутся для рыбаков «полным откровением».

Радует во всей этой истории только то, что господа из Росрыболовства читали рыболовные форумы, а значит, узнали о себе много интересной и, главное, правдивой информации.

Константин Алексеев "Рыбак Рыбака"